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工商時報【記者劉靜瑀╱台北報導】

第12輪兩岸貨貿談判昨（23）結束，經濟部昨晚宣布，雙方因開放產業項目、關稅配額、稅率以及調適期等四大議題，仍深陷拉鋸戰。據了解，陸方要求兩岸貿易須正常化，我方則擬定以「開放工業、固守農業」為底線因應，雙方同意在12月中下旬於台北再次協商。

據了解，雙方談判難題，關鍵在汽車、石化、工具機、面板等4大產業的關稅配額與稅率仍談不定，惟已決定下月續談。

其中，我方爭取汽車整車與石化業上游塑膠原料，爭取以年度配額方式，零關稅進軍大陸市場；已納ECFA早收的工具機則鎖定中高階工具機，採延長調適期降關稅因應；面板將採兩岸供應鏈方式，台灣生產之特殊性面板，包括4K或曲面面板等產品，已與大陸市場有所區隔，可望獲得降稅。

另一方面，由於我方農產品不開放原則下，過去保護的紡織成品、石化原料、石材等工業產品，未來都可能對大陸開放。為此，經濟部已備有因應貿易自由化調整支援方案，高達982.1億元金額，盼能輔導上述傳產轉型因應。

第12輪貨貿協議協商在台北圓山飯店舉行3天後，國貿局長楊珍妮、工業局長吳明機昨晚主持記者會表示，雙方希望貨貿能在年內有重大進展，此次兩岸貨貿談判團隊雙方肩負業者壓力而來，最核心的關稅調降與市場開放程度，仍然談不下來。

據了解，雙方有意朝「高品質自由化」貨貿協議努力，意指9成以上產品降稅；馬習會後，在高層支持下，兩岸能立即決定1個月內再談一回，「相當罕見」，希望下次可能是談判最終回！

吳明機說，我方持續就面板、汽車、石化、工具機等四大產業項目，與陸方密切溝通，「確實有些進展」。不過，因談判是一個範圍，雖雙方已有具體共識但未全盤底定，必須等陸方帶回確認且進行內部討論，下回繼續努力，「雙方還要一點時間」。

吳明機強調，目前已與陸方有共識，即使進行關稅減讓，雙方產業也要能合作、互補互惠，避免造成惡性競爭，期待雙方在合理產業發展空間下，讓我中小企業、傳統產業能獲取更多優惠待遇。

另外，針對特定原產地規則，原有待磋商項目約為308項，經雙方努力後已有155項達成共識，多數為藥品類，僅剩193項因我方堅持，未來還有待進一步協商。